Tema D

D.3. Normatividad sobre servicios

En este apartado se enuncian aquellas disposiciones de carácter general que regulan la prestación de los servicios generales. Es importante destacar que la interpretación y aplicación de éstas se debe particularizar en cada uno de los tipos de servicios que se requiera estudiar:

Las disposiciones normativas que regulan esta materia y la jerarquía que obedecen son:

Normatividad sobre servicios


Posiciona tu cursor sobre los números para conocer la información.

En la Constitución se hace referencia al servicio público en diversos artículos, que dan dos connotaciones de dicho servicio, relacionados con el proceso mediante el cual se satisfacen las necesidades sociales —fin del servicio público— y la relativa a la prestación del trabajo personal del servidor del Estado. Los artículos que expresamente hacen referencia al servicio público son los siguientes: 3o., fracción VIII; 27, párrafo VII; 28, párrafo XI; 73, fracción XXV; 110, párrafo III; 123, apartado A, fracción XXVIII, y 132. Por lo que se refiere al trabajo personal de los servidores del Estado, se encuentran los artículos 5o. y 13 de la carta magna; además de los artículos 108 a 114, que en conjunto conforman el título relativo a las responsabilidades de los servidores públicos, y una innovadora y muy interesante figura: la responsabilidad patrimonial del Estado.

El Instituto Nacional Electoral (INE) cuenta con una serie de normas y lineamientos que regulan la prestación de servicios en áreas como adquisiciones, arrendamientos de bienes muebles y servicios. Estos lineamientos aseguran la eficiencia y el buen uso de los recursos en la operación de servicios generales y otros servicios necesarios para el funcionamiento del Instituto.

En el siguiente documento, en el que se ven artículos de interés en esta unidad, del Reglamento en materia de adquisiciones, arrendamientos de bienes muebles y servicios:


Pulsa en el siguiente enlace para consultar el documento.


Es momento de reflexionar sobre lo que hemos revisado en el tema de Contratación de servicios. Te invito a explorar desde una perspectiva crítica, guiándote con los siguientes planteamientos:

  • De acuerdo con el caso “Contratos por servicios, adquisiciones, arrendamientos y obras públicas” y considerando el conocimiento del marco normativo, ¿de qué manera afecta la contratación de servicios en el INE, tener una capacitación adecuada en el tema?
  • De acuerdo con tu experiencia en el Instituto, ¿consideras que el área de comunicación social puede tener un problema similar al citado en el caso?
  • Si la respuesta fuera afirmativa, ¿por qué consideras que sucede principalmente en esta área?

Anota tus respuestas y contrástalas a lo largo del curso. Puedes agregar nuevas reflexiones que enriquezcan tu aprendizaje.

Fortalece tu competencia

Con la finalidad de continuar fortaleciendo tu competencia, es importante que apliques el conocimiento que posees sobre el subtema D “Contratación de servicios”, Descarga el documento para que puedas utilizar la siguiente tabla que se sugiere.

Desde tu experiencia en el Instituto, describe en que aspectos difiere la contratación de un servicio básico (como energía eléctrica o telefonía) de la de un servicio comercial (como limpieza o seguros). Considera criterios técnicos, procedimiento de contratación y seguimiento:
Considera las distintas categorías de servicios generales del Clasificador por Objeto del Gasto, para identificar un ejemplo de contratación realizada en tu área y explica qué tipo de procedimiento se utilizó y su justificación normativa:
Describe los mecanismos y sistemas institucionales que emplea el INE para asegurar el control, la transparencia y el cumplimiento normativo en la contratación de servicios de largo plazo que impliquen recursos de varios ejercicios fiscales:
Reflexiona sobre la aplicación del marco normativo vigente del INE en materia de contratación de servicios. Desde tu área funcional, ¿consideras que responde adecuadamente a las necesidades operativas? Fundamenta tu respuesta e indica las reformas o ajuste normativo que propondrías para mejorar la eficiencia y oportunidad:

Descargar plantilla

Actividades de aprendizaje

Ahora que terminaste de revisar el contenido del Tema D. Contratación de servicios, regresa al CVINE y da clic en la liga de las Actividades del tema “Identificación del marco legal aplicable” atiende las indicaciones y realízalas en el orden en que se presentan.

¡Vamos avanzando!