Unidad didáctica

El control interno como herramienta de supervisión y verificación

Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral Nacional

Dirección de Profesionalización

Subdirección de Formación

Introducción

En esta unidad se revisará la aplicación de las medidas de control interno para atender la supervisión y verificación de los arrendamientos, adquisiciones y otros servicios, así como en la atención a las solicitudes de transparencia; protección de datos personales y la gestión documental, con el fin de asegurar una gestión pública que atienda la normatividad vigente, los principios de racionalidad, austeridad, la disciplina presupuestaria y la transparencia, garantizando en todo momento el respeto a los derechos humanos fundamentales de la ciudadanía.

La unidad se integra por cuatro temas. En el primero se aborda el control interno como herramienta de supervisión y verificación. Se busca que el personal del Servicio Profesional Electoral Nacional conozca las medidas y las herramientas de control, vigilancia para la supervisión y verificación de la gestión pública, la cual atienda la normatividad vigente y los principios de racionalidad, austeridad, disciplina presupuestaria y transparencia.

El segundo tema aborda la supervisión institucional el cual busca que el personal del Servicio identifique la capacidad operativa de las instituciones como recurso indispensable para que los sistemas de dirección, coordinación e implementación de los programas públicos tengan un funcionamiento adaptativo y flexible.

El tercer tema lleva por nombre “Herramientas de verificación”, en el cual se dan a conocer el conjunto de instrumentos y procedimientos orientados a verificar el cumplimiento de la normativa en las instituciones gubernamentales.

Y el último tema es la “Gestión de riesgos”, donde se propone identificar, prevenir, controlar o disminuir la presencia de factores de riesgo que alteren los resultados esperados por la organización y así reducir el grado de incertidumbre que pueden ocasionar los riesgos.

Es por ello que las medidas de control y verificación en la gestión pública son fundamentales para mejorar las instituciones porque aseguran el cumplimiento de la legalidad, promueven la transparencia y garantizan una gestión eficiente de los recursos. En su conjunto, todos los modelos y herramientas aquí desarrolladas son esenciales para verificar el correcto funcionamiento de la administración pública y así detectar, prevenir y sancionar posibles irregularidades. La labor de todos esos mecanismos es indispensable para fortalecer la confianza pública en las instituciones y garantizar que los recursos asignados cumplan con sus objetivos.


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El personal del Servicio conocerá las medidas y herramientas de control, vigilancia para la supervisión y verificación de la gestión pública, mediante el análisis de la normatividad vigente en la materia, vinculando su aplicación en el ámbito electoral.


  • El personal del Servicio identificará los fundamentos, objetivos y componentes del control interno a través del análisis del marco normativo, doctrinal y de modelos como el Sistema COSO, con el fin de aplicarlos en la supervisión y verificación de la gestión pública, garantizando el uso eficiente de los recursos, la transparencia institucional y el cumplimiento de los objetivos organizacionales.
  • El personal del Servicio analizará el papel de la supervisión institucional como herramienta clave para fortalecer la capacidad operativa de las instituciones públicas, mediante el estudio de su marco normativo, sus actores principales y su vínculo con la transparencia, la rendición de cuentas y la participación ciudadana contribuyendo al cumplimiento efectivo de los programas públicos y al combate a la corrupción.
  • El personal del Servicio identificará las herramientas de verificación institucional en las organizaciones gubernamentales, con base en la revisión del marco jurídico de diversos procedimientos de verificación, sus objetivos y características, vinculando su aplicación a la mejora de la transparencia de la información en el Instituto.
  • El personal del Servicio reconocerá estrategias preventivas del control interno, a través del análisis de los sistemas de riesgos institucionales con la finalidad de prevenir o mitigar factores que puedan afectar el cumplimiento de los objetivos institucionales, promover la toma de decisiones informadas.


Competencia Nivel de dominio/Descriptor Comportamientos

Aplicación y gestión de Recursos Humanos, Materiales y Financieros

Nivel: 4

  • Atender los requerimientos de recursos en su ámbito de competencia
  • Supervisar el registro de gasto
  • Instrumentar los procedimientos para la gestión de los recursos materiales y servicios


Para asegurar el cumplimiento de la normatividad vigente en materia del control interno del Instituto Nacional Electoral en general y en mi área laboral en particular, ¿cuáles son las herramientas del control interno que podría utilizar y de qué manera me permiten supervisar y verificar la gestión en mi área laboral?

Narración del problema eje

Renata

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Fecha de publicación: 2021.

Por Vanessa Cisneros, Valeria Durán y Lucía Vergara

Ahora que has realizado la lectura del caso “Gobierno de AMLO descubre desvío de $500 millones de Manuel Velasco, aliado de la 4T” y antes de iniciar con la revisión de los temas, reflexiona críticamente apoyándote en las siguientes preguntas:

  1. ¿De qué manera una supervisión adecuada puede asegurar el cumplimiento normativo en la administración pública?
  2. En todo caso, ¿qué tipo de controles se necesitarían implementar para lograr un impacto preventivo?
  3. Finalmente, ¿cuál es el sentido que tiene el control interno con relación a temas de transparencia en la gestión pública?

Escribe tus respuestas en un documento de texto o en papel para que las rescates para las actividades posteriores.


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Actividad de Recuperación de los conocimientos y experiencias previas de la unidad

Con el propósito de recuperar tu experiencia y saberes previos respecto de los temas que se abordarán en la unidad, como punto de partida para el aprendizaje, responde a las preguntas que te presentamos. Esta actividad no se califica, ni tendrás que subirla en la plataforma.

Utiliza la plantilla descargable, para registrar tus respuestas, ya que las retomarás durante la unidad para resignificar tu conocimiento.

1. ¿Cómo contribuye el control interno al fortalecimiento de la transparencia y la rendición de cuentas en las instituciones públicas?

2. ¿Cuál era la función del INAI antes de su desaparición y qué papel desempeñaba en la supervisión institucional y la transparencia gubernamental?

3. ¿Cómo se realiza la evaluación del control interno dentro de una institución pública y quiénes son los actores involucrados?

4. ¿Por qué es importante identificar y responder a los riesgos en la administración pública?

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¡Vamos a comenzar!